党的二十届四中全会关于推进国家安全体系和能力现代化的拓展，以“发展是硬道理、安全也是硬道理”为主要要义，把建设安全中国融入中国现代化建设全局。深入学习贯彻四个主要部署，既要把握具体要求，又要认清其背后的战略考量、方向导向和实践逻辑，真正把思想共识转化为履行职责责任的自觉行动。 完善国家安全体系的实质是构筑内外兼修、可攻可守的安全屏障。全会强调“加快构建安全新格局”，主要内容是打破传统安全与非传统安全界限，实现各领域安全总体协调和协调； “完善涉外国家安全机制”，对于为国家发展创造稳定的外部环境，让中国企业和公民的国际交往“有法可依、有盾可守”具有重要意义； “反二次、反干涉、反‘长臂’斗争，展现了维护国家主权、安全、发展利益的坚定决心。从现实角度看，《中华人民共和国反外国制裁法》的实施和国际商事调解中心的设立，就是这一拓展的生动体现，既保障了国家安全的‘底线’，又拓展了发展的‘空间’。这让我们充分认识到，国家安全的关键在于维护国家安全。”系统是为了一个实现“制度硬约束”和“管理软实力”的有机统一，不仅依靠严格的机制防范风险，更需要强有力的共识和团结。 加强重点领域国家安全能力建设，主要是守住“发展基础和安全底线”。如果说健全体系是“面”布局，那么重点领域能力建设则是“点”突破，把管理思维放在“抓住根本矛盾”上。政治安全是“根”、“魂”。首先是保证国家政权稳定和安全，这是一切发展的基本要求；粮食安全、能源资源、产业链、供应链是经济社会运行的“生命线”，直接关系民生福祉和可持续发展；以及房地产、房地产等系统性风险的防范和化解l 政府债务是规避重大风险的“必要底线”。这些关键领域相互关联、相互影响。任何一个环节出现漏洞都可能引发连锁反应。这背后是“重点突破、系统防控”的管理逻辑，即通过强化重点领域安全能力，稳定“点”来支撑“面”安全，实现发展与安全的动态平衡。 公安管理水平的提升体现了“以人为本、预防为主”的价值取向。公共安全是民生最基本的民生，此次拓展始终围绕“人民”的需求。它不仅回应了人们对安全的迫切期望，也体现了管理理念的深刻转变。从“完善打黑除恶常态化机制”到“破解电信、网络诈骗和毒品犯罪”，重点对受到mhope强烈批评的臭名昭著的违法犯罪行为，体现了“零容忍”的管理态度； “提高防灾减灾救灾能力”“加强重大突发公共事件处置”，聚焦自然灾害、公共卫生等非传统安全风险，体现“防患于未然”的管理智慧； “加强未成年人违法犯罪预防和管理”着眼长远，通过“教育、影响、救助”保障青少年健康成长，为社会长治久安奠定坚实基础。同时，这次拓展还强调“管理水平”的提升，意味着公安管理由“被动应对”向“主动防控”转变，由“事后处置”向“资源管理”拓展。 完善社会管理体系是关键一是激活“共建共治共享、党建引领基层”的管理活力。社会治理是国家治理的基础。这种扩张的深层含义是形成“多元化参与、合作”的管理共同体。 “完善共建、共管、共享的社会管理体系”主要是明确政府、市场、社会的角色，让群众从“管理客体”转变为“管理主体”； “加强新型经济组织、新型社会组织、新型工作群体的党的建设”是适应社会结构变化的必然需要，通过党的建设引领管理体系中的新兴群体，既保障了他们的合法权益，又激发了他们参与管理的积极性； “党建引领基层“基层管理和基层政治建设”抓住基层管理“最后一公里”，让矛盾纠纷化解到基层，服务保障落实到基层。从实践来看，“社区党委-社区党支部-建设党组”架构以及多地推行的“红色会堂”、“网格员+志愿者”模式，都是这一安排的生动实践。其成效的关键在于创新。找到“党建领导”与“群众参与”的正确结合，既充分发挥党组织的组织优势，又尊重群众的主体地位，实现“秩序”与“活力”的有机统一，从而实现既和谐又充满活力的社会。 学习全会精神，深刻领会，最终转化为实际行动。今后工作中，我们要立足工作实际，细化四个主要部署具体步骤，积极采取维护国家安全的措施，筑牢内外安全防线；精准发力保障重点领域安全，确保总体发展稳定；继续努力提高社会治安管理水平，增强群众归属感；深入细致完善社会治理，重振本土治理活力。这样才能真正贯彻落实全会精神，以高质量政法工作维护国家现代化建设，让平安中国建设成果更加平等地惠及各国人民。 来源：荆楚网（湖北日报网） 作者：陈虎（长阳土家族自治县委政法委“清江剑”小组组长、湖北省散文学会会员、长阳土家族自治县文联第五届作家协会理事） 编辑：丁楚风